近日，山東省鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)附近村莊的多位居民表示，當?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)的洪達化工有限公司（以下簡稱“洪達化工”）自2010年投產(chǎn)以來，就存在廢氣、廢水排放及安全隱患問題。

現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洪達化工廠區(qū)位于鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)南側(cè)，周邊分布著多個村莊。其中，離化工廠較近的是劉垓、李垓和大尹莊三個村莊，劉垓村距離該廠區(qū)不足百米。

洪達化工官網(wǎng)資料顯示，近年來該公司因環(huán)境污染問題多次被罰。此外，作為高污染排放的煤化工企業(yè)，洪達化工同樣面臨著焦化市場供過于求和環(huán)保高壓的雙重局面。

洪達化工一名內(nèi)部人士透露，近期在政府的主導下，洪達化工將被山東玉皇化工（集團）有限公司（以下簡稱“玉皇化工”）托管，具體交接工作正在進行中。

環(huán)污頻現(xiàn)遭罰

洪達化工位于鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地1200畝，主要生產(chǎn)焦炭、焦油、粗苯、硫氨、65%硝酸等化工產(chǎn)品。

據(jù)了解到，洪達化工是鄆城縣煤化工業(yè)園區(qū)首家入園企業(yè)，也是園區(qū)建成投產(chǎn)最早的一家企業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)同類行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條相對完善的煤化工企業(yè)。

不過，早在2015年，受整體經(jīng)濟持續(xù)低迷的影響，煤化工企業(yè)經(jīng)營形勢較為嚴峻。2015年山東洪達化工有關(guān)負責人在接受媒體采訪時曾表示，在業(yè)界，可被視為“還活著”的企業(yè)已為數(shù)不多，也就是說，當下仍然能維持生產(chǎn)的煤化工企業(yè)獲得如此“殊榮”，既有被調(diào)侃趣味，又存羨慕之意。

然而，盡管“還活著”，但由于焦化是典型的高污染高排放行業(yè)，洪達化工身處其中屢次因環(huán)保違規(guī)遭到處罰。

劉垓村一位陳姓居民向記者表示，“自煤化工業(yè)園區(qū)建設(shè)之初，政府就安排村莊進行搬遷，但直至今日搬遷事宜還在籌劃中。在此期間，大量濃煙不時從廠區(qū)排出，煙霧不停地向廠區(qū)周圍擴散，有時候都是濃濃的黑煙或者黃煙，空氣就會特別嗆。在晚上，廠區(qū)傳來的噪音更是讓人無法入眠，有時候還帶有刺鼻氣味傳出?！?/span>

上述陳姓居民表示，雖然近期環(huán)保監(jiān)管趨嚴，廠區(qū)排放煙氣的情況有所改善，但噪音以及氣味還是存在。

附近多位村民也反映稱，洪達化工廢氣污染非常嚴重，同時該企業(yè)還存在偷排污水的情況。

對此，連續(xù)多天在化工廠區(qū)現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，洪達化工廠區(qū)焦爐煙囪每天都排放“暗黃色”氣體，同時廠區(qū)內(nèi)不定時會出現(xiàn)“黑色”氣體，在下風向確實能夠聞到刺鼻氣味。

據(jù)山東環(huán)保廳官網(wǎng)通報，2017年3月14日，鄆城縣環(huán)保局檢查發(fā)現(xiàn)洪達化工存在超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物及超標排放水污染物行為。同時，檢查還發(fā)現(xiàn)洪達化工通過規(guī)避監(jiān)管的方式排放污水。為此，洪達化工被處罰款10萬元。

鄆城縣環(huán)保局工作人員表示，洪達化工通過廠區(qū)雨水管道違規(guī)排放污水，以此來規(guī)避監(jiān)管。

事實上，在2016年8月，洪達化工就因廢氣超標排放被處罰。同年12月，環(huán)保部督查組、菏澤市環(huán)保局和鄆城縣環(huán)保局執(zhí)法人員聯(lián)合對洪達化工進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司拒不執(zhí)行重污染天氣應急措施。

被“紅標”重點監(jiān)管

洪達化工環(huán)保負責人在接受采訪時表示，3月14日廢氣超標主要是環(huán)保設(shè)備出現(xiàn)損壞，焦爐產(chǎn)生的煙氣主要為二氧化硫及氮氧化物，公司正在籌備安裝脫硫脫硝裝置。

對于衛(wèi)生防護距離問題，上述環(huán)保負責人表示，一般情況下廠區(qū)生產(chǎn)不會對周圍村民帶來危害，但突發(fā)事件不能預測，而村莊搬遷工作是政府主導及辦理。

上述洪達化工內(nèi)部人士也表示，在園區(qū)規(guī)劃之初政府就主導搬遷工作，但是由于補償款、上房款等多方面的矛盾，導致搬遷遲遲未能進行。該人士表示，目前廠區(qū)安全檢查一直在進行，排除一些安全隱患，無突發(fā)情況，一般不會出現(xiàn)問題。該人士稱，由于洪達化工是所在園區(qū)較大的企業(yè)，因此吸引了較多的注意力，而忽視了周圍較小企業(yè)的污染問題。

根據(jù)鄆城縣環(huán)保局污防科人士介紹，截至目前，按照我國工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準，根據(jù)當?shù)亟迥觑L向和風速，及居民區(qū)所處的風向和企業(yè)產(chǎn)能，確定企業(yè)與居民區(qū)的衛(wèi)生防護距離，煤化工業(yè)園區(qū)及焦化項目衛(wèi)生防護距離不小于1400米。而上述三個村子均在安全防護距離之內(nèi)。

鄆城縣環(huán)保局一位內(nèi)部人士承認，對于煤化工業(yè)園區(qū)日常監(jiān)管工作還沒有落實到位，主因在煤化工監(jiān)管的責任及壓力較大，派遣監(jiān)管的工作人員待定中。不過當?shù)丨h(huán)保局局長對煤化工監(jiān)管比較重視，親自負責煤化工業(yè)園區(qū)環(huán)保問題。

盡管如此，洪達化工環(huán)保情況依然嚴峻。根據(jù)山東省環(huán)保廳印發(fā)的《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，從3月1日起，山東省企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)行為將被記分，跟信用評價掛鉤。洪達化工因環(huán)保違規(guī)已經(jīng)被記17分，標榜為“紅標”企業(yè)。

“紅標”企業(yè)是指當年累計記分12分以上(含12分)的企業(yè)。環(huán)保部門將把這些企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，并對其中適用于停業(yè)、關(guān)閉的，依法報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令其停業(yè)、關(guān)閉。

而除了環(huán)保問題外，洪達化工的盈利情況也難言樂觀。有業(yè)內(nèi)人士分析，2016年，雖然焦化企業(yè)盈利狀況得到明顯改善，但是焦炭產(chǎn)能過剩的基本面沒有改變，焦炭價格長期利好的條件并不穩(wěn)固。2017年，鋼鐵行業(yè)去過剩產(chǎn)能任務依然艱巨，鋼鐵消費的減緩已經(jīng)是大勢所趨。而與鋼鐵高度相關(guān)的焦化企業(yè)，同樣面臨產(chǎn)能過剩、流動資金緊張、資產(chǎn)負債率居高不下等問題。

中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長崔丕江表示，“2017年我國焦化市場的供需狀況，還是處于供過于求的局面，仍將在波動調(diào)整中運行，但不會出現(xiàn)大起大落的狀況，焦化企業(yè)的調(diào)整分化還將繼續(xù)演變。”市場的波動變化除了對用戶市場的穩(wěn)定性有影響外，環(huán)保合規(guī)達標的監(jiān)管影響將是重要因素。

對于洪達化工的經(jīng)營現(xiàn)狀，多次聯(lián)系該企業(yè)進行采訪，但并未得到回復。不過，上述洪達化工內(nèi)部人士向記者透露，在政府的推動下，目前企業(yè)正在商討合作事宜，洪達化工可能會被玉皇化工實現(xiàn)托管。在正式托管之后，當?shù)卣畷o予企業(yè)一定的資金扶持，數(shù)額達數(shù)十億元。