“堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，落實好碳達峰碳中和‘1+N’政策體系”。在《求是》雜志新近刊發的習近平總書記重要文章《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》中，總書記深刻闡明了推進碳達峰碳中和的總體要求。

推進碳達峰碳中和是破解資源環境約束、實現高質量發展的內在要求，也是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向全世界鄭重宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。黨的二十大報告明確提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

2023年8月15日，在首個全國生態日主場活動生態文明重要成果發布會上，國家發展改革委發布碳達峰碳中和重大宣示三周年重要成果：“構建完成碳達峰碳中和‘1+N’政策體系”，“全國可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性超過煤電”，“‘十四五’以來年完成國土綠化超1億畝”……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國已將“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，推動綠色低碳發展邁出了堅實步伐。

在《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》這篇重要文章中，習近平總書記再次強調“積極穩妥推進碳達峰碳中和”這一要求，并從兩個方面作出重要部署。

——有計劃分步驟實施碳達峰行動。實現“雙碳”目標是一項長期任務，既要堅定不移，又要科學有序推進，等不得也急不得。習近平總書記提出四項要求：一是深入實施2030年前碳達峰行動方案，確保安全降碳。二是在碳排放強度控制基礎上，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”。三是進一步發展碳市場，完善法律法規政策，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。四是推動減污降碳協同增效，提升多污染物與溫室氣體協同治理水平。

——構建清潔低碳安全高效的能源體系。能源是推進碳達峰碳中和的主戰場。習近平總書記強調，要立足國情，堅持先立后破，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全。總書記提出三方面要求：一是抓好煤炭清潔高效利用，確保發揮兜底保障和對新能源發展的支撐調節作用。二是大力發展風電和太陽能發電，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加快構建新型電力系統。三是重點控制化石能源消費，提升國家油氣安全保障能力。