?日前，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），以及11件司法積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的典型案例，進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗，指導(dǎo)各級人民法院正確審理各類涉碳糾紛案件。 

涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件占比最大 

“隨著國家應(yīng)對氣候變化工作的持續(xù)推進(jìn)，涉碳訴訟案件數(shù)量逐漸呈現(xiàn)增多趨勢，各級人民法院審理涉碳案件，急需及時、有力的審判指導(dǎo)?！卑l(fā)布會上，最高法環(huán)境資源審判庭庭長劉竹梅介紹，本次發(fā)布的《意見》，是最高法出臺的第一部涉“雙碳”規(guī)范性文件，對于各級人民法院依法妥善審理涉碳這一新領(lǐng)域的各類案件具有重要的指導(dǎo)作用，對于助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。 

據(jù)統(tǒng)計，自我國簽訂《巴黎協(xié)定》以來，全國各級人民法院一審審結(jié)涉碳案件112萬件。其中，涉經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型案件1.5萬件，占比1.4%；涉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整案件13萬件，占比11.9%；涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件90萬件，占比最大，為80.4%；涉碳市場交易案件600余件，占比0.06%；其他涉碳案件6.9萬件，占比6.2%。 

劉竹梅稱，《意見》堅持服務(wù)國家發(fā)展大局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要求依法助力處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系，把司法服務(wù)“雙碳”納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。 

與此同時，《意見》堅持貫徹落實最嚴(yán)法治觀，要求準(zhǔn)確把握刑事、民事、行政法律的立法精神，正確適用民法典綠色原則和綠色條款，嚴(yán)格貫徹落實以環(huán)境保護(hù)法為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源利用以及能源開發(fā)等法律為主干，以行政法規(guī)規(guī)章為補(bǔ)充的法律體系規(guī)則，讓法治成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。 

此次發(fā)布的11件典型案例中，上海某實業(yè)公司訴北京某計算科技公司委托合同糾紛案，人民法院適用民法典第九條“綠色原則”，將能源消耗巨大且已被國家列入淘汰類產(chǎn)業(yè)的比特幣“挖礦”行為所涉合同，認(rèn)定因違反公序良俗而無效，展示了人民法院依法堅持服務(wù)綠色發(fā)展的決心。 

“《意見》強(qiáng)調(diào)要落實《世界環(huán)境司法大會昆明宣言》，秉持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，依法審理節(jié)能減排、低碳技術(shù)、碳交易、綠色金融等相關(guān)案件，促進(jìn)氣候變化減緩和適應(yīng)。秉持人類命運(yùn)共同體理念，持續(xù)深化環(huán)境司法領(lǐng)域國際合作交流，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理?！眲⒅衩氛f。 

比特幣“挖礦”服務(wù)案合同入選 

據(jù)最高法環(huán)境資源審判庭副庭長李相波梳理，此次發(fā)布的案例包括比特幣“挖礦”服務(wù)合同、溫室氣體排放環(huán)境侵權(quán)、水泥產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同、破產(chǎn)案件中將危廢物處置費(fèi)用認(rèn)定為破產(chǎn)費(fèi)用、碳排放配額轉(zhuǎn)讓合同及國家核證自愿減排量技術(shù)服務(wù)合同、碳排放配額清繳行政處罰、碳排放配額強(qiáng)制執(zhí)行、破壞環(huán)境監(jiān)測計算機(jī)信息系統(tǒng)、濫伐盜伐林木碳匯賠償?shù)榷喾矫娴膬?nèi)容，都是近年來人民法院環(huán)境資源審判中的新類型案件。 

在德清縣人民檢察院訴德清某保溫材料公司大氣污染責(zé)任糾紛民事公益訴訟案中，人民法院依法將刑事、民事審判與行政執(zhí)法有效銜接，侵權(quán)人最終以同時依法承擔(dān)行政、刑事、民事三種責(zé)任的方式，為其污染環(huán)境的行為“買單”，體現(xiàn)了人民法院對污染環(huán)境行為嚴(yán)肅追責(zé)的司法態(tài)度。 

在九韓某濤等破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)案中，人民法院對當(dāng)事人篡改環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)后臺參數(shù)的行為，依法追究刑事責(zé)任，則體現(xiàn)了人民法院嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的態(tài)度。 

杭州某球拍公司破產(chǎn)清算案，人民法院堅持預(yù)防性司法理念，踐行生態(tài)權(quán)益優(yōu)先保障的破產(chǎn)審判新思路，在破產(chǎn)程序中將生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用作為破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先列支，消除了破產(chǎn)企業(yè)留存危廢物的環(huán)境污染隱患，實現(xiàn)了破產(chǎn)財產(chǎn)價值最大化，對引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)管理人履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)具有較強(qiáng)的示范意義。 

促進(jìn)全國碳排放交易市場可持續(xù)發(fā)展 

2021年7月，正式啟動全國碳排放交易市場以來，我國碳市場已經(jīng)成為全球覆蓋碳排放最大的市場。妥善審理碳市場交易糾紛案件，促進(jìn)碳市場健康有序發(fā)展，是人民法院的重要職責(zé)。 

在廣州某低碳科技公司訴廣州某交易中心等合同糾紛案中，人民法院結(jié)合當(dāng)時交易中心的交易規(guī)則、當(dāng)事人簽訂的交易合同具體約定，綜合認(rèn)定交易平臺及交易主體的法律責(zé)任，依法分配交易風(fēng)險，維護(hù)碳市場交易秩序，較好地促進(jìn)了碳市場的可持續(xù)發(fā)展。 

北京某清潔能源咨詢公司訴某光電投資公司服務(wù)合同糾紛案，人民法院依法對提供技術(shù)服務(wù)的第三方提出的已完成全國核證自愿減排量的項目服務(wù)費(fèi)及利息的訴請予以支持，對鼓勵溫室氣體自愿減排交易，保障CCER交易活動有序開展，具有積極意義。 

中國農(nóng)業(yè)銀行某縣支行與福建某化工公司等碳排放配額執(zhí)行案，人民法院執(zhí)行變賣碳排放配額用以抵償被申請人債務(wù)，準(zhǔn)確把握了碳排放配額作為新型財產(chǎn)的法律屬性，較好協(xié)調(diào)了債權(quán)人權(quán)益保護(hù)與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，對碳排放配額執(zhí)行規(guī)則完善具有借鑒意義。 

“人民法院環(huán)境資源專業(yè)化審判經(jīng)過十余年發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，探索創(chuàng)新了一系列符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)特點的環(huán)境資源審判獨(dú)有的裁判執(zhí)行方式和經(jīng)驗?！杯h(huán)資庭三級高級法官孫茜告訴記者，人民法院堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，適用禁止令、行為保全等措施；探索適用“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”“技改抵扣”“勞務(wù)代償”“認(rèn)購碳匯”等裁判執(zhí)行方式，促進(jìn)森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)及時有效恢復(fù)，提升固碳增匯能力；樹立恢復(fù)性司法理念，設(shè)立碳中和等生態(tài)修復(fù)基地。此外，審理高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件，還注重引導(dǎo)企業(yè)采取淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大綠色生產(chǎn)的方式替代履行。 

典型案例中，人民法院在陳某華濫伐林木案中探索在破壞森林資源刑事犯罪案件中引入“系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化、可量化”的森林碳匯補(bǔ)償機(jī)制，落實“損害擔(dān)責(zé)、恢復(fù)生態(tài)、堵疏補(bǔ)漏”原則，體現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)優(yōu)先、固碳與增匯并舉、刑事責(zé)任與修復(fù)賠償相協(xié)調(diào)的環(huán)境資源司法理念。 

“下一步，人民法院將持續(xù)深入圍繞黨中央提出的目標(biāo)方向，充分發(fā)揮審判職能作用，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供更加有力的司法服務(wù)?！眲⒅衩氛f。