?碳市場(chǎng)

就碳交易市場(chǎng)的歷史發(fā)展而言，碳交易機(jī)制最早由聯(lián)合國(guó)提出，目前大致按照《京都議定書(shū)》規(guī)定的框架進(jìn)行。

目前四大碳市場(chǎng)機(jī)制為全球碳交易市場(chǎng)的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，即《京都議定書(shū)》框架下的國(guó)際排放交易機(jī)制（IET），聯(lián)合履約機(jī)制（JI）以及清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）這三種機(jī)制，此外，還有《京都議定書(shū)》框架之外的自愿減排機(jī)制（VER）。

從國(guó)家角度看，英國(guó)國(guó)家性碳交易立法值得研究，澳大利亞通過(guò)2011年《清潔能源法案》逐步從碳稅轉(zhuǎn)向國(guó)家性碳交易市場(chǎng)，建立了相對(duì)完整的碳市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督體系，建立了碳排放信用機(jī)制和碳中和認(rèn)證體系，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)奠定了制度基礎(chǔ)。

自2011年以來(lái)，中國(guó)七個(gè)省市開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)項(xiàng)目。全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)積累了近十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，碳排放市場(chǎng)交易機(jī)制已進(jìn)入培育和探索階段。隨著《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的生效，我國(guó)統(tǒng)一碳排放市場(chǎng)建設(shè)將加快，網(wǎng)上交易于2022年6月底前啟動(dòng)。

碳技術(shù)

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化委員會(huì)第五次評(píng)估報(bào)告指出，如果沒(méi)有碳捕獲，使用和密封技術(shù)（CCUS），大部分氣候模式都無(wú)法達(dá)到減排的目的。

CCUS該技術(shù)被認(rèn)為是捕獲二氧化碳排放并儲(chǔ)存在地下或工業(yè)應(yīng)用中最具潛力的前沿減排技術(shù)之一。

具體來(lái)說(shuō)，碳捕獲技術(shù)可以分為點(diǎn)源CCUS，生物質(zhì)能碳捕獲和密封技術(shù)（BECCS）以及直接空氣碳捕獲和密封技術(shù)（DACCS）；BECCS技術(shù)是二氧化碳通過(guò)植被從大氣中提取，通過(guò)燃燒生物質(zhì)從燃燒產(chǎn)物中回收；而DACCS該技術(shù)是指直接從空氣中捕獲二氧化碳。

第二，碳利用技術(shù)是指利用二氧化碳創(chuàng)造具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品。強(qiáng)化采油技術(shù)廣泛應(yīng)用于一些聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員國(guó)。為了解決二氧化碳再釋放問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)碳中和碳，通常需要碳技術(shù)與直接空氣碳捕獲和密封技術(shù)進(jìn)行結(jié)合。

第三，碳封存技術(shù)，指利用含水層封存二氧化碳以及強(qiáng)化采油技術(shù)。雖然碳捕獲和封存技術(shù)的發(fā)展歷史已經(jīng)達(dá)到了四五十年，但是目前仍然很難實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的大規(guī)模運(yùn)行。

碳稅

碳財(cái)稅制度涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活等方面，碳財(cái)稅制度的全面實(shí)施可能會(huì)迫使行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。碳稅可以簡(jiǎn)單理解為對(duì)二氧化碳排放征收的稅。如果某個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)設(shè)定的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，將征收特殊關(guān)稅。

總的來(lái)說(shuō)，碳稅制度體現(xiàn)在世界上大多數(shù)國(guó)家的行動(dòng)中，可以分為四種實(shí)施路徑:1.芬蘭相對(duì)完整的單一碳稅制度；2.澳大利亞和新西蘭在碳稅推進(jìn)過(guò)程中遇到挫折，從而結(jié)束減排制度或轉(zhuǎn)向碳稅交易的路徑；3.南非長(zhǎng)期探索和突破單一碳稅；4.從單一碳稅模式向“碳稅+碳交易”復(fù)合模式。

此外，日本采用的碳中和補(bǔ)貼制度也是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的途徑之一。日本政府出臺(tái)的諸多財(cái)稅優(yōu)惠措施，如折舊制度、補(bǔ)貼制度、會(huì)計(jì)制度等，更好地引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)，使用節(jié)能設(shè)備。

目前，碳稅制度正在成為發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于碳中和目標(biāo)的規(guī)則博弈。

主要是歐盟國(guó)家正在著力設(shè)計(jì)碳稅制度、碳稅制度或進(jìn)入實(shí)施階段。在2020年初，歐盟的《歐洲綠色協(xié)議》提出要在歐盟地區(qū)實(shí)施“碳關(guān)稅”。2022年三月，歐洲議會(huì)又通過(guò)了新的稅收制度。“碳邊調(diào)節(jié)機(jī)制”該提案提出，從2023年開(kāi)始，對(duì)歐盟進(jìn)口的部分商品征收碳稅。

同時(shí)，英國(guó)首相也建議利用七國(guó)集團(tuán)主席這一角色，促進(jìn)成員國(guó)之間的碳邊境稅協(xié)調(diào)征收。

美國(guó)更是一改之前氣候問(wèn)題的保守態(tài)度，考慮征收“碳邊境稅”或“邊境調(diào)節(jié)稅”。

碳中和目標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳的全面轉(zhuǎn)變。從世界各國(guó)目前的努力來(lái)看，雖然很多國(guó)家仍然表現(xiàn)平平，甚至沒(méi)有參與其中，但很多國(guó)家都在努力推動(dòng)碳中和行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)愿景。各國(guó)后續(xù)的碳中和戰(zhàn)略值得關(guān)注。