?  2020年1月16日，由CIO時代學院、新基建創新研究院共同主辦的“中國行業數字化轉型高峰論壇暨華南CIO年會”在廣州隆重舉行。工業和信息化部原副部長、北京大學兼職教授楊學山教授在活動中發表題為《新基建、新方向、新路徑》的主題演講，以下是演講實錄：

　　各位來賓、各位朋友，大家上午好！

　　很高興能夠用線上的方式與大家見面，根據會議安排，我就新基建、新方向、新路徑這個主題談一點我的看法，供大家參考。

　　去年年初疫情爆發之后，為了應對新的需求和新的發展，既著眼于未來，又著手于當前，國家提出了新基建差不多快一年時間了，大家在新基建的發展中已經取得了很多的成績，但是我們如何理解新基建？如何從新基建看我國新的發展方向以及我們作為CIO如何來應對這樣的歷史性變革？

　　這次的報告我分四個部分：首先講一下我對新基建的理解；二是從兩個例子講講我們如何認識面向未來社會需求的新型基礎設施建設；三是新型基礎設施的幾個基本特點；四是我們CIO如何在企業里構建新型基礎設施，或者說我們CIO如何從原來的信息技術應用、信息化、數字化轉型到構建企業的信息技術設施。

　　新基建去年提出來5G建設、城際軌道、充電樁、大數據中心、人工智能、物聯網、特高壓，基于技術發展又面向未來現代化建設的需求，更是為拉動內需、擴大增長新的基礎這樣的需求所提出來的。新基建就是這七個內容嗎？為什么從這七個方面提出來？我們需要從歷史的角度分析一下。基礎設施大家都很熟悉，因為我們天天在利用基礎設施，房子、道路各種交通設施以及信息網絡都是基礎設施。但是究竟什么是社會所需要的基礎設施？早就已明確的定義，就是兩條：一是社會各個方面發展所需要的；二是有了這樣的基礎設施，可以比沒有這個基礎設施時，提升社會運行效率，降低成本，質量提高。隨著社會發展，一定要構建好基礎設施。

　　基礎設施已經經過三個重要的時期：

　　1、農業社會，人要走，糧食、布匹、鹽要運送，所以開鑿大運河，建設橋梁，建設通向全國的大路，使各種車輛可以通行。中國第一個統一的皇帝秦始皇提出“車同軌，書同文”的概念，其實秦始皇早就知道了標準化的重要性。在標準化和水陸交通建設基礎上，中國建立了強大的農業社會。

　　2、到了工業社會，道路又增加了新的技術含量，原來道路不僅是人列、車列，從蒸汽機到電機，不僅路上有，水里也有，空中還有。工業社會，還有另一種要求，就是能源。有了電網、油氣管道，能源可以及時運輸，那時候標準化就更加重要了。中歐班列到了中國，往歐洲的邊界線上，很多口岸需要倒車向的，為什么？因為路不同軌。我們大家出差到國外去，要帶一些轉換插頭，為什么？因為不同標。在這個過程中，隨著軟和硬基礎設施同時發展，形成了社會更大范圍的高效、低成本、高質量。

　　3、隨著信息技術發展，從電報、電話、互聯網到無時不在的互聯網、物聯網交織在一起的泛在網絡，使得信息傳輸有了新的基礎設施。所以去年提出的新基建七個方面，我們有物流方面的軌道交通、城際高速鐵路，我們有能源方面的特高壓、充電樁，我們有信息方面的5G、大數據、人工智能、產業互聯網。在這樣的情況下，從農業時代到工業時代到基礎設施內涵沒有變化，外延產生了重大變化，新型基礎設施是不是就是這三樣東西，物質流、能量流、信息流的持續提升？我的看法不是的，新型基礎設施要把這三流合在一起，為整個社會在數字經濟時代可以效率更高、質量更好、成本更低。部署新基建，是我國根據新的社會發展需求、技術能力面向未來、面向中國2035、2050年現代化目標而提出的新的歷史性重大戰略。

　　究竟怎么看新型基礎設施？（兩個例子）第一個例子，就是健康碼。由于疫情，在疫情中我們要有一種方法證明這個人是健康的，可以從這個地方到那個地方，所以實際需求和現實條件使得我們有了健康碼。健康碼不容易，有人口庫、手機實名制，有基于移動基站人的活動軌跡，這些數字是長期信息基礎設施建設的過程，但是由于新的需求，疫情來了，人要有更好的方式證明這個人是可以從甲地到乙地去，所以有了健康碼。現在北京是北京的，廣州是廣州的，深圳是深圳的，我們有幾十個健康碼，前一陣子發改委和其他部門提出，要全國統一一個健康碼，其實確實要這樣，就應該是全國一個健康碼。因為它的基礎數據來源都是一樣的，一個可以使得更加有效。我疫情期間出差很多次，我手機上很多健康碼，確實不方便。如果全國統一的健康碼，不管是疫情期間還是非疫情期間，只要人流動的某種需要，我們就可以利用它實現有效有序高質量流動。這就是一個新的社會基礎設施。我們把這個再推開去，從健康碼到人的信用，從人的信用再想到數字經濟時代網絡空間的秩序保證下人的身份的認證，這些都是社會正常運行必須的事情，而這樣的事情要通過基礎設施這樣的方式把它固定下來。為什么要固定下來？就是高效、低成本、高質量。這就是我們外延和內涵結合起來，同時又能夠看到在新的時代里新的需求。

　　第二個例子，充電樁。凡是用電動車的都用過。充電樁這一次列入新基建項目，這里面有什么不同呢？跟原來的基礎設施有什么不同？首先有充電裝置，電網要連起來，還要有路，三要有信息網絡，因為充電時間很長，大家都希望在那個地方等待的時間最少，這樣必須有一個很好的APP，使你提前排好隊，到時間就去。這是一個新的基礎設施，它是和車同軌、書同文具有相同含義的，在新的標準下，統一標準下的新基礎設施。

　　新型基礎設施的特征是什么？

　　第一，新型基礎設施是在原來已使用的物流、能量流、信息流不斷完善的基礎上實現的。原來基礎設施往前進步、完善，需要提升到一個新的高度，就是已有事物和新的事物，需要通過融合在一起的方式給予支持。所以是原來基礎下逐步發展完善。

　　第二，新型基礎設施是以事物為中心整合起來的，構成了一個整體，所以逐步演進整體融合的，以做好事情為中心，這就是新型基礎設施的基本特點。

　　新型基礎設施的概念對企業CIO帶來重要的啟示是什么？

　　我十分鄭重地說一下，對CIO有著極其重大的影響。一方面企業IT應用，你叫它什么名字不要緊，信息化也好，數字化轉型也好，智能化、智慧化都沒有關系，但是一定會受到社會基礎設施地位的影響。我們今天的辦公系統、物流系統、公交系統、管理系統、銷售系統、維護系統，在各個地方都受到信息基礎設施信息網絡進步和信息網絡之下應用發展的影響，我們沿著這個思路展開，我們一定要十分關注社會基礎設施在發生什么變化，而我們要采取什么樣的對策。

　　我們要做好企業的新型基礎設施，在這個過程中，IT也好，數字化也好，信息也好，和企業各種事物逐漸從兩條腿，作為一種工具外加的東西逐漸轉向融合一體的東西。所以企業的信息技術應用，要從早期簡單的信息技術應用到后來信息化，到今天的數字化和智慧化，這個過程再往后走是什么？要把我們在數字化或者智能化過程中融合的東西，用一種制度化的、技術穩定的、平臺的基礎設施穩定下來，而不是說圍繞一件事找技術、找資源、找軟件、找硬件去開發系統，各個行業各個企業對著企業最核心的事情，不管是業務性的、生產性的、服務性的、管理性的、協同性的，主要的事物要在今天的基礎下，把這個事物進行過程中，所有的物、人、能量、制度、標準、信息、網絡和其他技術合在一起，變成一個企業的新型基礎設施。為什么要這樣做？這是提高企業效率、降低企業成本，提高各項事物的質量，所以這是根本，這是企業最關鍵的資源和使用的目標所在。

　　從早期應用到信息化到數字化、智能化，企業信息技術建設也要融合，從工具進步、生產線進步、物流的進步，到自動化的進步、智能化進步和IT真正變成一個統一的平臺，而這個平臺的基礎是企業各項主要業務，它的基本特征是信息技術、生產、物流管理各種技術和工藝融合在一起的平臺，這是我們走向2035、2050，在新的技術條件下，新的社會競爭環境下，企業的基本要求。CIO一定要從數字、信息技術這兩個起家本領上，加上企業事務其他領域的技能，真正變成一個融合的、復合的專家，這樣才能在新的發展中得心應手，走向更加輝煌的明天。報告到此結束，謝謝大家。