2020年11月16日，沙特能源部召開(kāi)記者會(huì)，宣布徹底改革電力行業(yè)，確保電力行業(yè)的長(zhǎng)期健康和可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)沙特王國(guó)的2030愿景目標(biāo)。

SEC ranks 8th in terms of total assets among largest utility companies in G20 countries

這些改革是沙特能源部實(shí)現(xiàn)該國(guó)2030愿景中電力行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，具體包括： 

-轉(zhuǎn)型構(gòu)建該國(guó)最佳的電力生產(chǎn)能源組合，轉(zhuǎn)用可再生能源和高效的天然氣資源；以及 

-提升電力系統(tǒng)效率，減少發(fā)電對(duì)液體燃料的使用；以及 

-提升本行業(yè)輸配電網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性，確保與可再生能源的整合以及與鄰國(guó)的互聯(lián)；以及 

-提升環(huán)境合規(guī)，降低電力行業(yè)的碳排放量 

這個(gè)綜合性的改革措施方案包括為行業(yè)服務(wù)供應(yīng)商建立一個(gè)收入要求機(jī)制，以及開(kāi)立關(guān)稅平衡賬戶來(lái)補(bǔ)償服務(wù)效益成本和關(guān)稅收入之間的差值。

沙特能源部部長(zhǎng)阿卜杜勒阿齊茲·本·薩爾曼親王（Abdulaziz bin Salman bin Abdulaziz Al Saud）說(shuō)道：

“對(duì)于沙特2030愿景和能源部打造可持續(xù)的、可靠的和多元化能源行業(yè)的宏偉目標(biāo)來(lái)說(shuō)，宣布的這項(xiàng)內(nèi)容是一個(gè)重要的成就。這些改革被視為全球范圍內(nèi)規(guī)模最大、范圍最廣的改革。這些改革通過(guò)打造更加堅(jiān)實(shí)、在財(cái)務(wù)上更加可行的電力行業(yè)，吸引所需的投資，以奠定關(guān)鍵的基礎(chǔ)。這次徹底的改革預(yù)計(jì)取得的成果包括：更高發(fā)電效率、減少發(fā)電對(duì)液體燃料的使用以及更好的環(huán)境保護(hù)。 

“此外，這些改革旨在提升國(guó)家輸配電網(wǎng)絡(luò)的可靠性和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)使用可再生能源發(fā)電，使其符合國(guó)家的最佳能源組合要求。” 

沙特電力公司董事會(huì)主席 卡勒德·蘇丹（Khaled bin Saleh Al Sultan）博士說(shuō)道：

“借助這次歷史性的綜合改革計(jì)劃，沙特電力公司的資產(chǎn)負(fù)債表將變得更加穩(wěn)健，從而提升為項(xiàng)目提供資金的能力和執(zhí)行公司戰(zhàn)略，為打造更加強(qiáng)大、更具可持續(xù)性和多元化的電力行業(yè)做出貢獻(xiàn)。” 

對(duì)于沙特電力公司而言，這些改革讓公司進(jìn)入了一個(gè)權(quán)責(zé)明確的監(jiān)管框架。作為回報(bào)，公司有權(quán)按照自身的監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)獲得6%的公允收益率，并且可以按照監(jiān)管當(dāng)局（也就是沙特電力和熱電聯(lián)產(chǎn)管理局，ECRA）確定的金額全額抵免服務(wù)效益成本。很重要的一點(diǎn)是，公司將在一個(gè)可預(yù)測(cè)的、透明的、穩(wěn)定的監(jiān)管框架下運(yùn)營(yíng)，行業(yè)各方和參與者之間保持相互獨(dú)立的正常商業(yè)關(guān)系。改革措施還包括取消公司一直支付的政府費(fèi)用，協(xié)調(diào)公司凈遺存政府債務(wù)以及重新構(gòu)建公司的資產(chǎn)負(fù)債表。

沙特電力公司的金融顧問(wèn)匯豐銀行評(píng)論道：

“創(chuàng)設(shè)這一金融工具和引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管框架將讓沙特電力公司能夠保持更加可持續(xù)的資本結(jié)構(gòu)。通過(guò)這一平衡賬戶，沙特政府可望在更具結(jié)構(gòu)性和透明性的基礎(chǔ)上繼續(xù)為電力行業(yè)和沙特電力公司提供支持。 

“這些改革將幫助提升電力行業(yè)的效率，同時(shí)對(duì)投入的資本給予公平的回報(bào)率。此外，重組措施還將為打造安全、穩(wěn)固和可靠的電力行業(yè)這一關(guān)鍵政策目標(biāo)提供支持，讓電力行業(yè)在財(cái)務(wù)上可持續(xù)，同時(shí)能夠?qū)τ兄谠鰪?qiáng)客戶服務(wù)和提升可靠性的項(xiàng)目投資。總而言之，這些改革措施的宣布將創(chuàng)造出吸引電力行業(yè)投資的環(huán)境，為沙特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，與2030愿景計(jì)劃相一致。” 

此次改革從很多方面來(lái)說(shuō)都是意義重大的里程碑，是：

-在全球執(zhí)行的最大伊斯蘭金融交易，由沙特電力公司發(fā)行價(jià)值450億美元的盈虧分?jǐn)傊乒ぞ撸ɡ?.5%），也是單筆數(shù)額最大的債券到非稀釋性權(quán)益類工具的轉(zhuǎn)換。

-沙特電力公司將擁有中東和北非地區(qū)內(nèi)所有公用事業(yè)中規(guī)模最大的受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)，比肩G20國(guó)家中最大的公用事業(yè)公司的受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)。

-對(duì)沙特電力公司價(jià)值1280億美元的資產(chǎn)負(fù)債表立竿見(jiàn)影的去杠桿化，負(fù)債權(quán)益比從2.2降至0.6，讓如此體量公用事業(yè)公司的債務(wù)水平恢復(fù)到普遍認(rèn)為的健康狀態(tài)。

全球戰(zhàn)略咨詢公司和普華永道網(wǎng)絡(luò)成員、沙特能源部電力行業(yè)重組顧問(wèn)Strategy&補(bǔ)充表示：

“這展示了改革如何對(duì)數(shù)十年來(lái)遺留下來(lái)應(yīng)對(duì)電力行業(yè)財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)的臨時(shí)方式改頭換面，將一個(gè)穩(wěn)健、透明和穩(wěn)定的監(jiān)管框架落實(shí)到位，從而確保沙特電力公司在財(cái)務(wù)上的可持續(xù)和健康，以及履行包括支付燃料費(fèi)用、償債和股息在內(nèi)的所有商業(yè)義務(wù)的能力。這還讓沙特電力公司成為全球資產(chǎn)規(guī)模排名第8位的公用事業(yè)公司，讓公司擁有募集必要的資金進(jìn)行投資、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、增強(qiáng)電網(wǎng)安全性和可靠性的財(cái)務(wù)實(shí)力。 

“沒(méi)有對(duì)電力行業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)模式從根本上的重新定義，沙特的電力系統(tǒng)就不能實(shí)現(xiàn)自己宏偉目標(biāo)。但是，在這個(gè)重要的時(shí)刻，來(lái)自沙特電力行業(yè)的期望比以往大幅提高。這些改革為實(shí)現(xiàn)政策制訂者實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型的目標(biāo)創(chuàng)造了重要的條件，這個(gè)目標(biāo)是沙特阿拉伯王國(guó)2030愿景的一部分。”