?為貫徹落實習近平總書記關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)的重要指示精神和黨中央國務院決策部署，生態環境部為應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，防控疫情環境風險，多次召開部長專題會議研究部署肺炎疫情防控相關環保工作，出臺了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南(試行)》《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療污水和城鎮污水監管工作的通知》等一系列文件。長江沿線省市各級生態環境部門認真履職、主動作為，訪查疫情、處置危廢、馳援物資，堅決扛起疫情防控的環保責任，全力支撐保障打贏疫情防控阻擊戰。長江中心微信公眾號推出打贏疫情防控阻擊戰系列報道。

一、國家的部署

生態環境部于2020年1月21日印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理工作的通知》，及時部署肺炎疫情醫療廢物環境管理工作。通知要求地方各級生態環境部門高度重視肺炎疫情醫療廢物環境管理工作，切實做好醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中環境污染防治工作的監督管理;加強與衛生健康等部門的協調與配合，形成合力，聯防聯控。已發生肺炎疫情的地方，地方各級生態環境部門要參照有關疫情醫療廢物管理預案科學應對并妥善處置醫療廢物。未發生肺炎疫情的地方，要密切關注疫情發展動態，做好應對準備工作。為保障醫療廢物處置能力，通知要求，各省級生態環境部門應立即組織建立行政區域內各地市間的醫療廢物協同應急處置機制，科學調配醫療廢物處置資源;醫療廢物處置單位要優先收運和處置肺炎疫情防治過程中產生的醫療廢物。

生態環境部于2020年1月28日印發《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置管理與技術指南(試行)》的通知要求。《指南》指出各地因地制宜，在確保處置效果的前提下，可以選擇可移動式醫療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等設施應急處置肺炎疫情醫療廢物，實行定點管理;也可以按照應急處置跨區域協同機制，將肺炎疫情醫療廢物轉運至臨近地區醫療廢物集中處置設施處置。將肺炎疫情防治過程中產生的感染性醫療廢物與其他醫療廢物實行分類分流管理。

國家衛生健康委員會于2020年1月28日印發《規范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫療機構醫療廢物管理工作的通知》(國衛辦醫函〔2020〕81號)。通知要求，醫療機構要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫療廢物管理，切實落實主體責任。加大環境衛生整治力度，及時處理產生的醫療廢物，避免各種廢棄物堆積。

二、地方的響應：多地加強醫療廢物應急處置工作

疫情最為嚴重的湖北，湖北省生態環境廳第一時間發布《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對加強醫療廢物環境管理工作的緊急通知》。要求各地要在第一時間開展重點醫療衛生機構的醫療廢物收集、貯存，醫療廢物運輸環節和醫療廢物集中處置單位的專項檢查，確保醫療廢物全部無害化處理。其他長江沿線省市也及時對醫療廢物管理工作進行部署，部分地區部署如下：

湖南省生態環境廳聯合省衛生健康委員會和省住建廳于2020年1月29日聯合下發《關于切實加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物廢水及特殊垃圾管理的緊急通知》，堅決防范次生、衍生環境污染事件，保護生態環境和人體健康。通知要求，新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人及確診病人產生的醫療廢物、生活垃圾、口罩，納入感染性醫療廢物管理，要使用雙層專用包裝物密封包裝，密封后禁止打開。醫療廢物處置中心要使用固定專用運送工具，確保醫療機構儲存的醫療廢物24小時內得到及時、規范轉運;新型冠狀病毒感染相關醫療廢物，在醫療廢物處置單位的暫時貯存時間不得超過12小時。各類醫療機構要建立完善污水處理設施運營臺賬，保障設施正常穩定運行，廢水達標排放，嚴禁超標排污和偷排偷放。生態環境部門按規定開展污水取樣和監測，嚴肅查處環境違法行為。對于城鄉居民丟棄的口罩等防護器材，通知要求，疫情防控期間城鄉居民丟棄的口罩等防護器材、有發熱等疑似癥狀居民家庭產生的生活垃圾，要作為特殊有害垃圾進行規范管理。各地要在居民小區、機關企事業單位、車站、廣場等公共場所，增設或改設廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶，由住建部門督促相關單位實行單獨收集、單獨運輸，并在銜接生態環境、衛生健康部門后，統一交醫療廢物處置單位進行專門處置。

江蘇省生態環境廳于1月23日印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物處置工作的有關通知》，通過對轄區內醫療廢物處置單位、醫療衛生與疾病防治部門進行現場檢查，服務與指導相關單位認真做好醫療污水、醫療廢棄物等的無害化、規范化處置工作，防止二次污染。之后，與江蘇省衛健委聯合發布了《新型冠狀病毒感染相關醫療廢物收集貯存運輸處置技術指南》，從新冠醫療廢物的范圍、收集、貯存、運輸、處置和工作人員防護、更換后的防護用品處置等方面做了專門要求，確保新冠病毒醫療廢物得到及時、有序、高效、無害化處置。

四川省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部辦公室于1月28日印發省級《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置污染防治技術指南(試行)》。該指南由生態環境廳牽頭，住房城鄉建設廳、省交通運輸廳和省衛生健康委參與編制完成，分別從預處理與分類包裝、收集與運輸、暫時貯存、集中處置、衛生防護、應急處置的環境監測以及廢棄口罩等方面進行了專門要求。突出了收運處置的聯防聯控，注重防控措施的操作實效，還特意明確了廢棄口罩的污染防治技術要點：一是明確收治疫情患者及疑似患者發熱門診和病區(房)潛在污染區和污染區產生的廢棄口罩按照肺炎疫情醫療廢物管理，清潔區產生的廢棄口罩應按照常規醫療廢物要求管理，居民日常生活中產生的廢棄口罩按照生活垃圾中的特殊有害垃圾管理;二是要求城鎮居民小區等人口密集的重點區域產生的廢棄口罩，經集中收集、消毒后進行無害化焚燒處理，落實“三專一及時”的技術要求。農村地區應結合各地實際參照執行;三是針對容器設置、投放、清運消毒、規范處置和作業防護等5個重點環節，分別提出具體技術要求，并落實技術指導責任到各職能部門。四川省生態環境廳于1月29日印發《關于確定全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物應急處置備用設施的緊急通知》，確定將成都興蓉環保科技股份有限公司、中節能(攀枝花)清潔技術發展有限公司、南充嘉源環保科技有限責任公司、四川省中明環境治理有限公司四家企業，作為全省備用的肺炎疫情醫療廢物處置設施。

浙江省生態環境廳于2月3日發布《關于明確新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理各環節工作要求的通知》。通知要求，浙江各地應在處置醫療衛生機構日常產生的醫療廢物的同時，要優先保障肺炎疫情醫療廢物的處置;醫療廢物集中處置單位須指定專人負責肺炎疫情醫療廢物的處置事宜，要優先接收和處置。明確了在收集與暫存、轉運、處置等三個環節上具體要求。此外，通知專門針對隔離點和居家觀察人員生活垃圾的環境管理也提出了要求，明確各級生態環境部門應向當地疫情防治領導小組提出建議，應將隔離點和居家觀察人員產生的生活垃圾按照浙江省建設廳《關于抓緊做好住房城鄉建設系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》要求，設置專用容器，采用專車運輸，直送生活垃圾焚燒廠處置。

重慶市生態環境系統建立了疫情專項防控、信息報送、協調溝通、應急預案、排查預警等五項制度，印發了《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物管理工作的緊急通知》《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物管理預案》，督促指導、技術支持各區縣和14個醫療廢物集中處置單位有序、及時、安全、高效處置醫療廢物。文件要求收治新型冠狀病毒感染的肺炎患者的定點醫院應加強醫療廢物的分類、包裝和管理。特別應設置專用醫療廢物貯存區域，懸掛警示標識，避免與其他醫療廢物混合，并設專人負責收集、轉運新型冠狀病毒感染的肺炎醫療廢物。

青海省生態環境廳于2月1日印發《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物環境管理應急預案》，指導各市州生態環境部門開展醫療廢物應急處置及環境污染防治工作，明確疫情防控期間各地醫療環境管理總體目標、基本原則和具體任務，針對未發生疫情地區和已發生疫情地區分類管理實際，具體提出防止發生流失、泄露、擴散等應對突發情況的措施，并對各級生態環境部門應急值守、工作場所消毒、現場檢查人員防護等制定了具體措施。

三、疫情防疫，環保企業在行動

眾多醫療廢物處置企業應用專業知識切實保障各地區醫療廢物安全處置外，更有很多環保企業勇敢投身這場疫情防控攻堅戰，以實際行動為長江沿線抗疫進行環境污染防治和治理。例如：

湖北中油優藝環保科技有限公司在全國范圍內建設運營有6個危廢處置項目和7個醫廢處置項目。截至目前，已投產危廢焚燒及綜合處置產能20.3萬噸/年，已投產醫廢產能3.42萬噸/年，另有在建危廢產能9.5萬噸/年，在建醫廢產能0.53萬噸/年，全部投產后將達到危廢近30萬噸/年、醫廢約3.95萬噸/年的處置能力。中油環保7個醫廢處置項目分別位于湖北襄陽、湖南岳陽、山東菏澤、江蘇宿遷、江蘇啟東、江蘇淮安、貴州安順等地，合計服務約3300萬人口，處置工藝囊括了目前醫療廢物處置的全部主流工藝，包括回轉窯焚燒、高溫蒸煮及微波消毒等，2019年全年合計處置醫療廢物約2.3萬噸。新冠肺炎疫情爆發以來，各醫廢公司均積極響應總部號召，全力處置所轄區域醫療機構尤其是“發熱門診”的醫療廢物，不論是否在合同服務范圍內，只要有需求，則無條件響應政府安排，高標準、嚴要求、及時、規范收集處置所有醫廢。2020年1月，中油環保合計處置醫療廢物約1800噸，比上年同期增長約10%，各項目均開足馬力，全力克服一切困難，確保所有定點醫院和發熱門診產生的醫療廢物“日產日清”。

湖南瀚洋環保科技有限公司作為湖南重點環保企業，是全省重大突發公共衛生事件的應急響應單位，承擔了省會長沙的醫療廢物處置。為貫徹落實省委、省政府和省生態環境廳相關精神，瀚洋環保立即成立應急小組，制定了新型冠狀病毒肺炎專項應急預案，取消整個公司春節假期，全體員工投入抗“疫”工作，由公司總經理統一指揮和協調。對于醫療廢物管控采取“一部七專”方案：即成立一個應急指揮部專門組織機構，醫療廢物無害化處置全流程分別為采用專用箱盛裝，專用車輛轉運、專用轉移路線、專業處置區域、1100℃高溫焚燒專業處置工藝、專人全方位消毒、專人全過程監督。對于醫療廢物的處置實現“即到即處置、日到日清”，做到“二有四無”、有臺賬、有處置記錄、無人員感染、無醫療廢物暫留、無環境影響、無安全隱患。

北京中科潤宇環保科技有限公司作為中科院體系內圍繞生活垃圾、危廢無害化焚燒處置為核心業務的環保公司，以強烈的使命感、責任感勇挑疫情爆發期間生活垃圾及醫療廢棄物的處理處置職責，奮戰在疫情阻擊戰的最前沿。疫情期間，中科環保下屬保垃圾焚燒、餐廚處理、醫廢處理、污泥處理等項目的工作人員放棄假期，全面堅守崗位。特別是綿陽醫廢項目，成立“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急指揮部”，并啟動Ⅰ級重大應急預案。加強與當地衛健委、醫療單位、環保局協作配合，嚴格落實醫療廢物收集、轉運工作要求，做到全程管控、科學防范。推動疫情期間醫療廢物安全、無害化處置。在1月24日～31日期間，中科環保垃圾焚燒項目共計完成上網發電約1344萬度，較去年同期增長約6%;處理垃圾約3.3萬噸，其中處理疫情隔離小區、醫療廢棄物垃圾約112噸。

云南水務投資股份有限公司旗下四家涉及醫療廢棄物處置企業：哈爾濱國環醫療固體廢物無害化集中處置中心有限公司，濟南云水騰躍環保科技有限公司云南正曉環保投資有限公司，嘉興市醫療廢物處置項目，妥善處置醫療廢物是公司此次疫情防控工作中的重中之重。云南水務在整個春節假期，醫療廢物處理項目的全體干部職工無一人休假，在云南水務的統一部署下，結合各地實際，勇當抗擊疫情急先鋒，始終奮斗在第一線，采取堅決有力措施，及時、有序、高效、無害化處置肺炎疫情醫療廢物，嚴把疫病二次傳播、擴散的最后一道防線。

四、除了醫院產生的醫療廢物，普通市民使用過的口罩屬于什么垃圾?集中和居家隔離人員的生活垃圾如何收運處置?

微信公眾號“固廢觀察”創始人張益教授級高工對中新經緯記者表示，針對此次疫情，應該列入醫療廢物處理的有三種。一是醫院里的醫務人員，如醫生、護士、護工、病人，他們平時用的口罩，本來就屬于醫療廢物的一部分，現在仍然作為醫療廢物;二是新增的已經確診的、疑似的或者正在隔離觀察的人員使用的口罩等用品，原來不屬于醫療垃圾，現在這部分應該也作為醫療垃圾的管理范疇;三是如果去過醫院或者一些人流較多的公共場所，也可能接觸到疑似人員或者有感染的風險，這類人佩戴的口罩也可以作為醫療廢物管理。

中新經緯記者此前采訪了解到，在武漢市，居民小區中已經增設廢棄口罩專用收集箱，并在上面有明確的標識和管理投放提示。張益介紹，居民在投放之后，這些口罩也需進行集中無害化處理。“其他城市的市民偶爾外出一次，沒有到醫院，也沒有接觸到疑似或者確診病人，這種口罩是可以反復使用的，經過簡單的處理就可以作為一般的生活垃圾。”

從垃圾分類角度看，使用過的口罩究竟屬于有害垃圾還是其他垃圾?張益介紹，這取決于不同的城市的疫情嚴重程度以及垃圾處理能力，目前各地的規定不同。四川省、湖南省兩地住建廳下發通知，將疫情期間包括居民丟棄的口罩，以及有發熱癥狀的居民家庭產生的所有生活垃圾，均作為特殊的有害垃圾。 不過，曲睿晶表示，“多數城市的疫情并不嚴重，市民使用過的口罩還沒有達到有害的程度。而且現在大部分生活垃圾的末端處理是以焚燒為主、填埋為輔，而目前醫療廢物的主要處理方式也是以焚燒為主，但是對環保方面的要求更高，因此口罩作為日常生活垃圾進行無害化處理也是合理的。”

普通市民在丟棄垃圾之前應該如何處理佩戴過的口罩?張益介紹，在丟口罩之前，應該將口罩表面朝里折疊起來，然后將它用保鮮袋密封后放入垃圾袋中，再扔到其他垃圾或者干垃圾箱中即可。