7月3日，2019年全國政法智能化建設技術裝備及“雪亮工程”成果展（簡稱北京政法展）在北京舉行。國內物聯網龍頭企業高新興科技集團以“IAA+助力平安中國為主題”，攜智慧執法體系核心應用“兩平臺三中心”以及智能終端應用-業內最先進的公安執法辦案、審訊一體機、執法視音頻等智能設備亮相此次展會。現場還展示了5G巡邏機器人、5G綜治立體云防系統、全球首次5G傳輸AR高清視頻等“黑科技”。

　　狠抓執法規范化“牛鼻子”打造國內首個“云+端”智慧執法體系

　　在高新興的展臺，一臺在現場進行自動巡邏、自主播報、人臉識別的5G警用巡邏機器人引起眾多參會人員的關注。據了解，高新興的警用巡邏機器人是國內唯一具備全天候大范圍室外導航能力的機器人，同時也是國內唯一滿足全場景使用的機器人，能夠做到全時域、全天候、全地形的巡邏。

　　不僅5G巡邏機器人吸睛，當天，高新興還正式對外發布業內首創的“云+端”智慧執法體系。高新興集團副總裁扈洪升介紹，高新興基于十多年的公安信息化經驗，把人工智能、物聯網、大數據、云計算等技術與公安業務進行深度結合，依托山東省公安廳和深圳市公安局，歷時兩年打造的智慧執法體系，首次建立并打通了“智慧執法辦案”和“智慧監督管理”兩大命脈，并通過“兩平臺三中心”（即智慧執法監督管理平臺、智慧執法辦案平臺以及辦案中心、物管中心和案管中心）的“云+端”全環節智能化方案，將“線上”、“線下”執法活動融為一體，將分局、派出所已經建設的或未來即將建設的涉案財物管理、辦案區管理、案卷管理系統統一納入智慧執法辦案體系，進行統一管理，從而解決公安業務協同和數據融合的問題，實現數據的互聯互通。

　　“以往公安機關執法辦案過程中經常會遇到執法流程不完善、系統操作太繁瑣、案卷材料審核環節多流程長、證據意識不足、人工取證收集證據時間長等‘老大難’問題，”扈洪升告訴記者，高新興的這套體系則能實現執法過程全貫通、執法業務全覆蓋、執法全場景規范化、執法全環節智能化和執法全要素數字化，實現對傳統執法業務流程的集約化再造，并通過統一業務流、監督流、數據流、服務流，建立起“五個全面、四流合一”的獨特的執法體系。據悉，體系從設立之初，便考慮到從規范執法辦案的每一個環節著手，進而規范全過程執法行為、理順全流程執法機制、落實全環節執法監管，切實提高執法辦案質量，解決警力不足、業務水平參差不齊等問題，為公安辦案減負、增效、提能。

　　據了解，高新興集團公安產品和方案已在全國20個省、超過400個地市級項目中使用。在山東省公安廳以及各個地級市得到了廣泛的應用，公安部也在全國推廣山東經驗，央視新聞聯播專題播發了山東做法，山東公安由此被譽為全國公安執法規范化建設的“領頭羊”。高新興將助力執法部門構筑起執法全方位智能化監督新模式。

　　“小閉環+大閉環”全流程覆蓋杜絕警情案件“體外循環”

　　“公安執法工作是由接處警、受案立案、調查取證、詢問訊問等若干個執法環節組合而成的，每一個執法環節中又會形成一個個執法小閉環，只有實現‘大閉環’+‘小閉環’的執法辦案監督全場景全流程覆蓋，才能真正有效解決源頭管理問題，從而倒逼警務機制的改革。”扈洪升告訴記者，執法閉環系統建設重要目標之一是實現警情統一入口，杜絕警情案件“體外循環”的問題，杜絕“有警不接、有案不立”的現象，實現執法全流程規范化，切實提高民警執法水平和執法質量。

　　以深圳某派出所為例，在使用高新興的智慧執法體系后，2018年12月26日至2019年2月25日共接110有效警情2429宗，刑事治安警情80宗，累計移動分流警情837宗，移動審批案件199次，平均每天處理約40宗有效警情和約1宗刑事治安警情，值班領導通過警務云終端移動審批APP能夠及時審批案件。執法閉環系統把派出所的接處警民警及協警、總臺值班民警及協警、案件隊值班探組民警及協警，以及值班所領導有效銜接起來，各司其職。接到總臺通播警情，接處警民警及協警到達現場處置過程中，分階段將處置過程信息報備錄入系統：案件隊值班探組民警根據接處警流程數據信息和帶回相關人員口供筆錄，對警情提出初步分流意見報值班所領導移動審批。

　　這種通過平臺統一管理實現的執法閉環和警情的一個入口，徹底根治了協警當家、值班所領導做甩手掌柜的陋習，也為基層所隊領導提前介入處置敏感案事件、警務投訴和更好地服務群眾提供了強有力的支撐。

　　據悉，高新興參與的深圳市公安局執法閉環系統建立600多個監督管理風險點，既包括傳統的時限類、流程類監督，也包括采用人工智能技術分析的量罰類、適刑類監督，貫穿從接處警、受立案到檢法司的全流程監督管理，覆蓋辦案場所、現場執法、涉案財物、電子卷宗的全部辦案場景，目前系統已經累計提醒76000余次，整改6100余次，全面實現執法規范化管理。

　　AI賦能科技助力打造透明高效安全規范辦案環境

　　此外，針對辦案場所的進出辦案場所較為隨意、業務流程得不到管控、人員異常行為預警不及時、資料錄入重復、業務數據零亂、監督落實困難等執法過程難管控、執法安全缺保障、信息化應用薄弱等現狀和問題，高新興智慧執法體系首創將人臉識別、行為分析等人工智能技術應用于執法辦案規范化領域，創新性的使用人臉識別技術作為辦案區登記、人員身份背景核查、流程管控、人員定位的方法，使用先進的行為分析技術對辦案區內嫌疑人的危險行為和民警的不規范行為進行識別預警，填補執法漏洞。

　　“我們針對執法辦案的每個環節，打造了辦案中心管理終端、審訊一體機、電子簽名捺印板、人臉識別終端等多款智能化設備，目的就是助力公安打造智能化辦案區，建立更加規范、安全、高效、智能的辦案環境。”扈洪升表示，通過一些試點落地項目，高新興智慧執法體系建設已得到各省、市公安機關的一致認可。以深圳某辦案中心為例，全部采用了高新興自主研發的辦案產品，當嫌疑人進入辦案區，安檢之后，人臉管控終端開始高效工作，通過人臉識別、大數據比對、云計算等技術的應用，只要將嫌疑人的身份證輕輕一刷，就能將其基本信息與各類公安專業數據庫自動碰撞比對，僅僅2分鐘，就能將1名涉案人員的所有基礎信息采集完畢。而在之前，這項工作需要耗時近半小時。

　　“以往，嫌疑人的人身檢查、信息采集等一系列工作都需要辦案民警自己操作，可能會出現因專業程度不強、精力不足、設備設施不全，導致執法辦案環節不夠規范的問題，而如今，在執法辦案管理中心，民警的主要精力就是辦案，全部辦案流程都可以實現一站式辦結、提醒。”高新興產品負責人介紹說。該辦案中心每個辦案區域都安裝了人臉管控終端，引導涉案人員在辦案區內按順序依次流轉。每個功能區門口的人臉識別終端會確認人員的身份與權限，如出現違規情況，功能區自動拒絕開放，無法進行下一步操作，有效防止辦案流程遺漏、執法程序不規范。

　　同時，辦案區內還部署了高新興自主研發的行為分析應用，自動識別預警辦案區內的人員不安全行為，當人員發生躺地、超高、打架等異常行為，系統會自動告警提醒，有效防止涉案人員自傷、逃逸等安全事故的發生。

　　此外，辦案區還應用了高新興自主研發的審訊一體機，實現智能筆錄、自動語音播報嫌疑人權利義務告知、安裝智能DVD刻錄儀，適應以審判為中心的證據模式，實現所有詢（訊）問過程同步錄音錄像、同步刻錄。負責人表示，該辦案中心已經實現了整個辦案過程無紙化辦公，通過智能化一體機設備實現智能化的審訊業務，大大提高了公安辦案中心的規范化、智能化水平，目前項目已成為廣東省執法辦案示范單位。