SolarCity等分布式發電在美國大火,在北京,也有人吃起第一口螃蟹,DIY了一個家庭光伏電站。但是由于政策不明,補貼較低,分布式光伏發電投資回報周期太長。分布式光伏發電在中國要火起來,還需解決補貼、費用分擔政策等問題。
說到發電,大多數人眼前浮現的場景都是巨大的煙囪,升起的白煙,復雜的輸電電網,不過這種傳統的大電廠模式正遭遇分布式發電的挑戰。
分布式發電即建立在用戶端的電力供應,兼具發電系統和儲電系統,既可獨立運作,也可并入電網。分布式發電從發電能源來分,主要有兩種,如太陽能等可再生能源發電與天然氣等燃料發電。在美國持續大熱的SolarCity屋頂光伏發電系統就是其中之一。
在北京,也已經有人吃起了第一口螃蟹,在家里DIY了一個光伏發電系統。
任凱被稱為北京光伏發電“第一人”,是個人分布式光伏發電的范本。談到自建家庭光伏發電的原因,任凱說,“之所以要做第一個個人分布式光伏發電申請人,是因為看好這個產業,就是這么簡單。如果我能把一套流程走下來,后面的人就不必繞彎路,跟上就可以了。”
分布式發電的確有吸引力。用戶可以過上“自供電”的生活,不用擔心大規模停電;還可以將多余電力賣給國家電網。而且分布式發電形式靈活。大型電廠需要考慮選址、電網建設等一系列復雜問題,但分布式發電卻可以化整為零,分布在家庭、公司、社區,建造成本也低。
但是任凱的DIY光伏電站之路也并非一帆風順。2012年在國家電網順義營業廳正式提交申請,直到2013年1月私人分布式光伏屋頂發電并網申請通過國家電網驗收并網成功,任凱認為”這條路走得并不順利“。最主要的困難是各方協調和政策不清。
最開始是各方協調。盡管家住聯排別墅,任凱還是得和擔心屋頂漏水的物業、鄰居協商。最后任凱更改設計方案,因此多支付了一萬元。
不過并網才是任凱的大問題。一開始,國家電網公司要求任凱自費負擔安裝并網接入的費用,包括兩個電表、一個斷路器,共1.7萬元,讓他的投資回報周期又增加了5年。最后,任凱與國家電網北京電力公司等相關負責人協商,終于確定由國家電網支付這筆費用。對于個人分布式光伏發電,電網公司和業主都在摸索,如光伏接入具體步驟、安裝費用承擔等政策還需進一步細化。
分布式光伏發電要在中國走入尋常百姓家,最重要的還看投資回報率。
屋頂光伏系統可不只是鋪幾塊光伏電板那么簡單。任凱裝一套光伏系統包括兩萬元的光伏電板、一萬元的逆變器,一萬元的支架與施工費用,總共花了四萬元。按照2013年發改委的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,分布式光伏發電項目實行按照發電量進行電價補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元。“2013年總共發電2705度,如果按照脫硫煤電0.42元/千瓦時的上網電價加補貼計算,大概需要20年才能收回成本。”任凱表示,在不需要取暖和供冷時,這個光伏電站可以滿足一半的家庭用電。
即便如此,拿到補貼仍不是坦途。2014年2月,國家電網順義供電公司按時給任凱送來了光伏系統2013年的光伏發電結算單,確認了應得的光伏補貼和上網電費。其中,光伏上網電費部分,由順義國稅局代開了發票后,國網順義公司同意支付,問題得到解決;光伏補貼部分,順義國稅經與北京市國稅咨詢,認為目前沒有對應光伏補貼的發票類型,并認為財政補貼是不需要開發票的。任凱將國稅的解釋轉給國網順義公司后,國網經內部協商,堅持認為補貼必須先開發票才能支付。國網和國稅雙方一直僵持近3月,光伏補貼領取受阻,問題無法解決。任凱感慨:“在政策的執行層面上,由于結算程序和文件發票等細節原因,政策根本無法落地,走不下去。”
要吸引更多人開發分布式光伏發電,顯然要提高回報,縮短投資回報周期。個人投資分布式發電,回報主要看賣電效益和個人補貼。目前由電網企業建造的地面光伏電站可享受最高1元/度的分區域補貼,但是像任凱這種個人式發電并不能享受同樣待遇。
不過,中國分布式發電在2014年很可能迎來更多利好。國家能源局堅定今年分布式光伏要新增裝機容量8GW,為達這一目標,個人分布式發電很可能得到更多鼓勵。據國家發改委能源研究所研究員王斯成透露,可能部分分布式項目會放開,享受1元/度的標桿上網電價。
目前我國光伏產品大多數靠出口,下游產業尚有巨大潛力待挖掘,分布式光伏發電正是下游增長點之一。隨著光伏組件價格不斷下降,補貼政策細化,中國的分布式光伏發電或許也能在中國火起來。
(審核編輯: Doris)
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