2018年4月12日，數字經濟推進方陣成立暨《中國數字經濟發展和就業白皮書（2018年）》發布大會在北京召開。工業和信息化部陳因總工程師，中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心鄭新立副理事長出席并致辭，中國信息通信研究院劉多院長代表主辦單位致歡迎辭，來自工業和信息化部、國家統計局、地方政府部門的領導，以及來自國際機構、科研院所、行業協會、高校和企業的代表共三百余人參加會議, 中國信息通信研究院王志勤副院長主持大會。??

　　??會上，中國信通院政策與經濟研究所所長魯春叢發布《中國數字經濟發展和就業白皮書（2018年）》并進行了解讀。下面是魯春叢演講實錄及PPT，敬請閱讀。

　　白皮書發布實錄

　　魯春叢：下面，我代表中國信通院數字經濟研究團隊，匯報《中國數字經濟發展和就業白皮書（2018年）》的主要內容，分為五個方面。

　　第一，數字經濟步入黃金期

　　數字經濟是信息化發展的高級階段，是數字中國的重要組成部分，是繼農業經濟、工業經濟之后的新型經濟形態。2016年9月，杭州G20峰會通過《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，首次將數字經濟列為創新增長藍圖的一項重要議題。數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。

　　數字經濟包括兩大部分：一是信息通信產業部分，包括電子信息制造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網行業等；二是數字經濟融合部分，即傳統產業由于應用數字技術所帶來的生產數量、質量和生產效率提升，其新增產出構成數字經濟的重要組成部分。

　　數字經濟以數字化豐富要素供給，以網絡化提高要素配置效率，以智能化提升產出效能，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，意義重大，機遇難得。

　　一是政策紅利釋放的機遇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟，推動數字經濟逐漸上升為國家戰略。2016年10月，在中央政治局第三十六次集體學習上，習近平總書記指出，要做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間。黨的十九大報告提出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會。2017年12月，中央政治局第二次集體學習時，習近平總書記強調，加快建設數字中國，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展。近些年來，網絡提速降費、大數據、互聯網+人工智能、分享經濟、工業互聯網、信息消費等一系列重大政策正在推進實施，各地對數字經濟支持力度不斷加大。

　　二是產業轉型的機遇。摩爾定律與超越摩爾定律使產業保持強大的創新動力。以移動互聯網、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等為代表的新一代信息通信技術快速發展，引發軟硬件等核心技術體系升級，深刻調整產業格局。

　　三是經濟轉型的機遇。傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型步伐加快，網絡連接、平臺支撐、軟件定義、數據驅動、智能增值成為主要特征，為數字經濟發展開辟巨大空間。數字經濟現代化經濟體系的重要組成，也是推進供給側結構性改革、推動實體經濟高質量發展的重要驅動。

　　第二，數字經濟發展情況

　　全球關于數字經濟發展水平、經濟貢獻度的研究由來已久。麥肯錫、波士頓咨詢、埃森哲等都分別對數字經濟的規模進行了定量測算。

　　麥肯錫提出iGDP，主要測算的是互聯網GDP。采用支出法，統計加總了創造、使用互聯網網絡和服務的個人消費、公共支出、私人投資和貿易差額。研究表明，2013年，中國的互聯網GDP占GDP比重的4.4%，達到全球領先國家的水平。

　　波士頓咨詢在2011年G20峰會上首次提出e-GDP概念，采用的也是支出法，但統計范圍比麥肯錫的大，評估所有與ICT設備創造生產、服務提供和應用相關聯的活動，包括個人ICT消費支出、企業和個人ICT投資支出、政府ICT支出、ICT設備出口凈值以及C2C消費支出。研究表明，2015年中國e-GDP規模為1.4萬億美元，占GDP比重的13%。

　　埃森哲采用多元回歸分析法測算數字經濟規模，不僅測算了直接貢獻，即ICT硬件、軟件等數字化產品和服務的價值，還測算了間接貢獻，即數字化產品和服務在生產過程中產生的價值。由于數據原因，埃森哲只對金融、保險、通信、醫療、裝備制造等13個行業進行了測算。研究表明，2015年這13個行業的數字經濟總和占GDP的比重為12%。如果考慮全行業口徑，數字經濟規模占GDP比重將更高。

　　中國信通院采用生產法測算數字經濟規模，將數字經濟分成信息通信產業的直接貢獻,即信息產業增加值占GDP的比例，還有信息通信產業的間接貢獻，即信息產業應用到傳統產業上導致的增加值占GDP的比例。信息通信產業部分采用統計核算方法，即電子信息制造業、信息通信服務業、軟件業的增加值之和。數字經濟融合部分則采用了基于投入產出關聯的核算方法進行測算，其基本原理是經濟產出是經濟投入的結果。即通過投入產出表中各行業ICT產品和服務的投入與行業產出的對應關系，測算了我國42個行業技術應用對行業產出的帶動，相比于埃森哲的13個行業多出了29個。

　　為什么介紹不同機構的測算方法？很多領導和專家對數字經濟測算方法都有自己的看法和觀點。我們的測算結果和埃森哲相近，比麥肯錫和波士頓的結果要大。主要原因是取樣數據的全面性問題，麥肯錫只測算了數字經濟中互聯網GDP的規模，沒有測算融合部分的規模。波士頓測算了ICT直接貢獻的規模，融合部分只考慮了電子商務中C2C的交易額, 對于規模龐大的高端工業傳感器、工業控制系統、關鍵工業軟件等融合類數字產品和服務，沒有納入其中。埃森哲測算的是ICT直接貢獻的規模，加上融合部分13個行業，得出我國2015年數字經濟占GDP的12%。2017年，根據國家統計局發布的國民經濟統計數據，我們測算的是42個行業，數字經濟占GDP比重在30%左右，應該是相對準確的。

　　中國信通院測算表明，2017年我國數字經濟總量達到27.2萬億元，同比名義增長超過20.3%，顯著高于當年GDP增速，占GDP比重達到32.9%，同比提升2.6個百分點。數字經濟已成為近年來帶動經濟增長的核心動力，2017年我國數字經濟對GDP的貢獻為55%，接近甚至超越了某些發達國家水平，數字經濟在國民經濟中的地位不斷提升。

　　信息通信產業貢獻增強。2017年信息通信產業規模達到6.2萬億元，占GDP比重由2016的7.0%提升到7.4%。互聯網行業增加值首次超過基礎電信業，占信息通信服務業比重由2010年的21%提升至2017年的52.6%，成為信息通信服務業發展的主導力量。

　　融合貢獻規模擴張。數字經濟融合部分規模為21萬億元，同比名義增長20.9%，融合部分占數字經濟比重由2005年的49%提升至2017年的77.4%，占GDP比重由2005年的7%提升至2017年的25.4%，融合部分對數字經濟增長的貢獻度高達79.2%。

　　區域分布梯次明顯。2017年，中國各省數字經濟規模穩步增長，但省際間差距有擴大趨勢。總體上，各省數字經濟規模呈現自東向西逐級遞減的梯級分布特征。2017年廣東、江蘇、山東、浙江、上海等10個領先省市的數字經濟規模超過1萬億元。數字經濟發展水平與地區國民經濟發展水平具有較強的相關性，數字經濟規模和占比領先的省份，同時也是我國的經濟強省。各省市數字經濟規模排名（前十五位）詳見附圖1。

　　我們重點測算了長江經濟帶、京津冀、東北老工業基地、珠三角以及西北地區等五個區域的數字經濟規模及增長情況。從數字經濟規模看，長江經濟帶地區最大，達到12.2萬億元，珠三角地區次之，為3.7萬億元。從數字經濟占GDP比重看，珠三角第一，比重已達到40.8%，京津冀次之，為36.7%。從數字經濟增速看，珠三角最快，同比增長21.7%，西北地區緊隨其后，同比增長21.6%。

　　行業滲透差異較大。數字經濟在各行業滲透程度不斷加深。但我國各行業數字經濟發展差異較大，服務業中數字經濟占行業比重平均值為32.6%，工業中數字經濟占行業比重平均值為17.2%，農業中數字經濟占行業比重平均值為6.5%。呈現出三產高于二產、二產高于一產的特征。

　　在第二產業數字經濟發展中還有如下規律：資本密集型工業數字化轉型明顯快于勞動密集型工業，重工業數字化轉型快于輕工業。

　　第三，數字經濟就業情況

　　數字經濟就業是今年報告新增的內容，需對其測算方法做一個簡要介紹。總體看，它與數字經濟規模測算方法一脈相承，是其在就業領域的延伸。

　　數字經濟帶動的就業包括直接貢獻和間接貢獻兩部分，直接貢獻部分是信息通信產業帶動的就業，間接貢獻部分是數字經濟融合應用帶動的就業。信息通信產業帶動的就業包括電子信息制造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網行業從業人數，采用的是統計方法，數據來源于《中國勞動統計年鑒》、《中國人口和就業統計年鑒》中的相關統計數據。數字經濟融合部分帶動就業是傳統行業中從事數字化轉型相關工作的從業人員。參照聯合國、OECD、IMF、世界銀行等權威機構關于估算就業的規模-勞產率通用計算方法，數字經濟融合部分帶動就業人數為數字經濟融合部分規模（增加值口徑）與相關行業平均勞動生產率之間的比例。

　　數字經濟拉動就業作用顯著。中國信息通信研究院的測算表明，2017年我國數字經濟領域就業人數達到1.71億人，占當年總就業人數的比重已達到22.1%，同比提升2.5個百分點。其中，信息通信產業部分就業人數2017年達到1175萬人，同比增長11.0%，數字經濟融合部分就業人數達到1.6億人，同比增長13.1%，傳統產業數字化轉型已成為我國吸納就業的重要渠道。

　　數字經濟每100就業人口，72個為升級原有就業，28個為新增就業崗位。數字經濟新增就業作用正在不斷加強。2012年，數字經濟新增就業人數為215萬人，占當年新增就業的17.0%。2016年，數字經濟新增就業人數為467萬人，占當年新增就業的35.9%。2017年，數字經濟新增就業人數為552萬人，占當年新增就業的40.9%。

　　數字經濟就業吸納能力差異較大。東部省份數字經濟就業吸納能力最高，2017年數字經濟就業占各省市總就業比重排名前七位分別是上海、北京、天津、福建、浙江、山東、廣東等東部省市，比重均在29%以上。中西部地區數字經濟就業吸納能力相對靠后，湖北、遼寧、重慶、江蘇、河北、江西、四川、廣西、安徽位居第八到第十六位，數字經濟領域就業占各省市總就業比重均在21%-29%之間。從就業吸納能力增速來看，中西部地區增長更快，2017年數字經濟領域就業增速排在前十省市的分別是貴州、江西、四川、江蘇、寧夏、新疆、廣西、吉林、云南、黑龍江，幾乎都是中西部省市。2017年各省市數字經濟領域就業人數排名（前十五位）具體參見附圖2。

　　服務業是吸納就業的主要力量。2017年約有1619萬人從事第一產業數字化轉型方面的工作，占第一產業總就業人數的7.8%。從事第二產業數字化轉型的人數為5054萬人，占第二產業總就業人數的22.4%。第三產業數字化轉型吸納的勞動力約為12016萬人，占第三產業總就業人數的34.3%，成為當前數字經濟吸納就業的主動力。

　　第四，數字經濟生態構建

　　創新方面，我國數字技術創新取得跨越式進步。數字技術創新投入快速增長。數字經濟經費支出占GDP比重由2011年的1.2%增長到2017年的1.5%，人均數字經濟經費支出增長到864元/人，較2011年均翻了一番。我國在數字經濟更多領域的技術創新已從跟跑為主轉向并跑、領跑的新階段。

　　產業方面，制造業數字經濟快速發展。數字化生產設備聯網率近40%。生產設備數字化率和關鍵工序數控化率分別達到44%和46%。實現網絡化協同的制造業企業超過30%，開展服務型制造的企業超過20%。在家電、機械、航天等垂直領域，涌現出一批工業互聯網平臺。制造業骨干企業互聯網雙創平臺普及率超過60%，大中小企業從淺層次協同協作，向深層次融合融通演進。智能網聯汽車、醫療影像輔助診斷、身份識別、智能家居等智能化產品的集成應用態勢良好。我國制造業數字經濟穩步推進，制造業數字化水平由2015年的14.2%增長到2017年的17.2%。

　　治理方面，我國在平臺治理實踐中已逐漸形成了政府統籌、平臺自治、第三方參與、公眾監督為一體的多方共治格局。在制度環境、協同監管、企業自治、行業組織、社會監督等方面都取得了積極進展。比如，在制度環境方面，監管部門通過現有法律法規對各方責任與義務進行初步明確，同時在新政策出臺和監管實踐中大力營造寬松環境。

　　第五，推進數字經濟發展

　　綜合來看，我國數字經濟取得了顯著的成效，仍面臨一些制約瓶頸。其中，既存在需求側數字化基礎薄弱的問題，也存在供給側平臺支撐能力不足以及環境有待完善的問題。

　　（一）數字化基礎薄弱。制造業是實體經濟的主戰場，供給側結構性改革的重要領域。我國制造企業數字化發展不平衡不充分問題依然突出，一些企業達到3.0水平，但大部分企業，特別是廣大中小企業仍處于2.0階段。多數企業數字化水平較低，網絡化、智能化演進基礎薄弱；工業網絡標準、技術、產業基本被外商掌控，且標準眾多、互通性差，高端工業傳感器、工業控制系統、關鍵工業軟件等基本被國外壟斷。全球工業現場總線、工業以太網標準協議全部由少數國外企業掌握，95%以上的工業以太網網絡設備市場由國外壟斷。工業控制領域95%以上的高端PLC市場、50%以上的高端DCS市場被國外廠商壟斷。國外企業CAD、CAE、PLM等高端工業軟件占據了國內航天、航空、汽車等行業90%的市場。

　　（二）平臺支撐不足。工業互聯網平臺是實體經濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦。2015年以來，全球工業互聯網平臺建設步伐明顯加快，目前已超過150個。國際巨頭在工業技術、產品、經驗和數據等基礎上，打造國際品牌+高端產品+先進平臺的立體新優勢。我國工業互聯網平臺起步較晚，與國際先進水平相比，平臺商業成熟度存在一定差距，龍頭企業缺乏,核心能力薄弱，生態相對滯后。

　　（三）安全隱患突出。線上線下融合，網絡安全威脅和風險從虛擬網絡空間向現實物理世界蔓延擴散。公共互聯網病毒、木馬、高級持續性攻擊等網絡威脅向制造、金融、交通、能源等關系國民經濟命脈的重要領域傳導滲透，一旦遭受網絡攻擊，可能引發重大網絡安全事件，嚴重威脅經濟社會安全乃至國家安全。此外，生產裝備由機械化向數字化、網絡化、智能化演進，并將大量接入工業互聯網，會帶來新型安全風險，這些設備不僅是網絡攻擊的對象，一旦被控制，會成為攻擊源發動網絡攻擊，破壞力將被指數級放大。2016年美國發生大規模斷網事件，就是黑客利用僵尸網絡控制了大量攝像頭、打印機等聯網設備發動網絡攻擊。

　　（四）環境有待優化。以平臺為核心的數字經濟新業態，給傳統政府監管模式帶來新挑戰。不規范經營問題凸顯。平臺經濟開創了人人即商家、人人即媒體的新時代，由于準入門檻低，經營者良莠不齊，網絡售假等不規范經營現象時有發生，侵犯消費者權益。數據保護風險加大。互聯網平臺匯聚海量用戶數據，數據價值不斷提升，用戶個人信息泄漏和非法利用、數據非法跨境流動等風險不斷增大，各類惡性事件頻發。

　　針對上述問題，完善數字經濟支撐環境，要突出抓好以下四方面。

　　（一）加快工業互聯網建設應用。除進一步加快網絡基礎設施演進升級外，尤其需要加快工業互聯網建設。一是加快工業互聯網網絡建設。面向企業低時延、高可靠、廣覆蓋的網絡需求，全面部署IPv6，加快5G商用進程，推進工業互聯網標識解析體系建設。 二是加快工業互聯網平臺建設。從供給側和需求側兩端發力，加快工業互聯網平臺建設推廣，形成多層次、系統化的平臺發展體系，促進工業全要素連接和資源優化配置。三是加快工業互聯網應用推廣。開展面向不同行業和場景的應用創新，提升大型企業工業互聯網創新和應用水平，加快中小企業工業互聯網應用普及，實現建平臺與用平臺雙向迭代、互促共進。

　　（二）提升企業數字化水平。數字化是網絡化、智能化的基礎，要著力解決企業數字化發展不平衡不充分問題，加快形成貫通全流程全領域的數據鏈條。一是夯實數字化基礎。加快數字化技術、裝備、系統在生產過程中的應用，進一步提升工業企業關鍵工序數控化率和數字化生產設備聯網率。二是促進網絡化升級。大力推動企業內網改造，繼續推進連接中小企業的專線建設，提升企業研發、設計、生產、銷售、服務網絡化水平。三是推進智能化生產。大力發展智能工廠，加強企業間網絡化協同，發展大規模個性化定制，推動產品聯網與遠程服務，創新生產方式、組織形式和商業范式。

　　（三）完善政策環境。著力營造規范有序、包容審慎、鼓勵創新的發展環境。一是健全法律法規。制定完善適應數字經濟新技術新應用新業態新產業發展政策法規，構建以《網絡安全法》為核心，關鍵信息基礎設施保護、大數據安全管理、跨境數據流動等重點領域專項立法同步的網絡安全制度體系。二是包容審慎監管。深化放管服改革，推動事前監管向事中事后監管轉變，強化互聯網思維，充分利用大數據，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，推動從單純的政府監管向社會協同治理。三是強化安全保障。樹立正確的網絡安全觀，統籌發展和安全、自主和開放、管理和服務的關系，統籌推進網絡與信息安全技術手段建設，全面提升關鍵信息基礎設施、網絡數據、個人信息等安全保障能力。

　　（四）加強要素保障。一是加強人才保障。鼓勵校企合作、校院合作，培養一批數字經濟企業家、科技人才和技能型人才。不斷提高數字經濟人才資源全球化培養、全球化配置水平，加快培育一批國際化人才，暢通人才流動通道，為數字經濟繁榮發展提供堅實的智力保障。二是加強資金保障。加大國家專項資金研發支持力度，引導產業投資基金更多投向關鍵領域和短板領域，撬動更多社會資本參與。鼓勵金融機構、大企業為中小企業實施數字化轉型提供定向貸款、供應鏈金融等服務。 三是加強數據保障。構建全國信息資源共享體系，穩步推進政府數據開放，加強政企數據對接和互動合作，打通信息壁壘，形成覆蓋全國、統籌利用的數據共享大平臺。制定數據資源確權、流通、交易相關制度，健全市場發展機制，引導數據有序流通。

　　以上是白皮書的主要內容和核心觀點。

　　下面，我對數字經濟推進方陣的籌備情況進行簡要介紹。

　　方陣致力于打造數字經濟領域高端交流平臺，聯合政、產、學、研各方力量，推動理論與實踐創新，為政府提供高質量決策支撐。數字經濟推進方陣除了剛剛介紹的顧問和專家委員會外，還按照八縱八橫的推進思路，成立了13個推進小組，包括1個總體組，理論、統計、創新、治理4個研究組，以及技術、融合、安全、國際協調等8個推進組。推進小組是各領域研究和實踐推進工作的主力軍和先鋒隊。

　　目前，每個推進組選出了3到6個召集人，后續各個推進組會根據發展情況不斷完善。

　　數字經濟推進工作需要多方協同，長期努力。希望各位召集人積極組織和推進相關工作，也歡迎在場的嘉賓多參與、多指導，共同為我國數字經濟持續健康發展建言獻策、貢獻力量。各位來賓！

　　縱觀世界文明史，每一次科技革命和產業變革都推動了生產力的大幅躍升、人類文明的巨大進步。明者因時而變、知者隨事而制。順應全球數字化浪潮，究運行發展之機理, 通產業變革之規律，出數字治理之良策，發智庫引領之先聲，是我們一直努力的方向。中國信通院從2013年開展數字經濟研究。幾年來，我們先后發布了信息經濟發展白皮書2015/2016，數字經濟發展白皮書2016，G20數字經濟發展白皮書2017，今年我們結合數字經濟發展特征，發布數字經濟發展和就業白皮書。我們將一如既往，篤學求真，堅持基礎理論與產業實踐相結合、國內發展與國際經驗相結合、歷史進程與戰略遠景相結合，努力為社會各界提供開卷有益的智庫成果，為新時代數字經濟、數字中國建設做出新的、更大的貢獻。

　　白皮書的內容和PPT，請大家關注中國信息通信研究院官方微信號，可以下載傳閱，謝謝！

　　附件：白皮書核心觀點

　　數字經濟是以數字化的知識和信息為關鍵生產要素，以數字技術創新為核心驅動力，以現代信息網絡為重要載體，通過數字技術與實體經濟深度融合，不斷提高傳統產業數字化、智能化水平，加速重構經濟發展與政府治理模式的一系列經濟活動。數字經濟包括兩大部分：一是信息通信產業部分，包括電子信息制造業、電信業、軟件和信息技術服務業、互聯網行業等；二是數字經濟融合部分，即傳統產業由于應用數字技術所帶來的生產數量和生產效率提升，其新增產出構成數字經濟的重要組成部分。

　　1、數字經濟高速發展，是帶動經濟增長的核心動力。2017年我國數字經濟總量達到27.2萬億元，同比名義增長超過20.3%，顯著高于當年GDP增速，占GDP比重達到32.9%，同比提升2.6個百分點。??

數據來源：中國信息通信研究院

　　圖1 我國數字經濟規模及占比

　　2、數字經濟結構不斷優化。2017年，信息通信產業規模為6.2萬億元，占GDP比重為7.4%；數字經濟融合部分規模為21萬億元，融合部分占數字經濟比重為77.4%。

數據來源：中國信息通信研究院

　　圖2 我國數字經濟構成及增長

　　??3、各省市發展自東向西梯次分布。2017年排名前十五位的省市分別為廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京、湖北、福建、河南、四川、河北、湖南、天津、安徽、遼寧。??

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖3 我國分省市數字經濟規模

　　??數字經濟增速方面，2017年排名前十五位的省市分別為貴州、江西、廣西、四川、陜西、山西、新疆、安徽、寧夏、江蘇、福建、河北、河南、廣東、云南。

　　表1 2017年分省數字經濟增速排名（前十五位）??

　　??數據來源：中國信息通信研究院

　　信息通信產業部分，2017年規模排名前十五位的省市分別是廣東、江蘇、浙江、北京、山東、上海、四川、福建、河南、湖北、重慶、安徽、天津、遼寧和陜西。??

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖4 2017年各省信息通信產業部分規模及占比（前十五位）

　　數字經濟融合部分，2017年規模排名前十五位的省市分別是廣東、山東、江蘇、浙江、上海、湖北、北京、福建、河南、河北、四川、湖南、遼寧、天津和安徽。

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖5 2017年各省市數字經濟融合部分規模及占比（前十五位）

　　??4、重點區域引領帶動作用明顯。長江經濟帶地區，按照地理區位，可分為上游地區（四川、重慶、貴州、云南）、中游地區（安徽、江西、湖北、湖南）、下游地區（上海、江蘇、浙江）等三個區域。測算結果表明，總量方面，2017年長江經濟帶地區數字經濟規模達到12.2萬億元，三個區域總量規模從高到低分別為下游地區、上游地區和中游地區，數字經濟總量分別為65718億元、32381億元和23817億元。占比方面，2017年長江經濟帶地區數字經濟占GDP比重為32.6%，三個區域數字經濟占本區域GDP比重從高到低依次為下游地區39.2%、上游地區27.5%、中游地區27.1%。增速方面，2017年長江經濟帶數字經濟同比增長21.6%，三個區域數字經濟同比增速從高到低分別為上游地區24.6%、中游地區22.2%和下游地區20.2%。

　　京津冀地區（包括北京、天津、河北），2017年數字經濟規模達到30305億元，占該地區GDP比重為36.7%，高于全國平均水平3.8個百分點，同比增長17.4%，顯著高于本地區GDP增速。

　　東北老工業基地地區（包括黑龍江、吉林、遼寧），2017年數字經濟總量達到14393億元，占本地區GDP比重26.0%，低于全國6.9個百分點，同比增長12.7%。

　　珠三角地區（包括廣東），2017年數字經濟總量達到36648億元，占GDP比重為40.8%，是我國數字經濟最為發達的重點區域，高于全國平均水平7.9個百分點，同比增速高達21.7%。

　　西北地區（包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆），2017年數字經濟總量為10762億元，占本地區GDP比重為23.1%，低于全國平均水平9.8個百分點。??

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖6 2017年重點區域數字經濟發展情況

　??　5、數字經濟成為拉動我國就業增長的重要動力。初步測算表明，2017年我國數字經濟領域就業人數達到1.71億人，占當年總就業人數的比重已達到22.1%，同比提升2.5個百分點。其中，信息通信產業部分就業人數2017年達到1175萬人，同比增長11.0%，數字經濟融合部分就業人數達到1.6億人，同比增長13.1%，傳統產業數字化轉型已成為我國吸納就業的重要渠道。??

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖7 我國數字經濟領域就業人數

　　6、數字經濟發展既推動就業升級，也帶來新增就業。初步計量結果顯示，數字經濟每100就業人口，72個為升級原有就業，28個為新增就業崗位。數字經濟新增就業作用正在不斷加強。2012年，數字經濟新增就業人數為215萬人，占當年新增就業的17.0%。2016年，數字經濟新增就業人數為467萬人，占當年新增就業的35.9%。2017年，數字經濟新增就業人數為552萬人，占當年新增就業的40.9%。

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖8 數字經濟與就業的關系

　　7、數字經濟就業吸納能力自東向西梯次分布。2017年數字經濟領域就業占各省市總就業比重排名前七位分別是上海、北京、天津、福建、浙江、山東、廣東等東部省市，比重均在29%以上。，湖北、遼寧、重慶、江蘇、河北、江西、四川、廣西、安徽位居第八到第十六位，數字經濟領域就業占各省市總就業比重均在21%-29%之間。

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖9 2017年各省市數字經濟吸納就業規模（前十五位）

　　表2 2017年各省市數字經濟吸納就業增速排名（前十五位）

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　8、第三產業數字經濟發展是吸納就業的主要力量。未來，第二產業數字經濟發展吸納就業的潛力巨大。2017年約有1619萬人從事第一產業數字化轉型方面的工作，占第一產業總就業人數的7.8%。從事第二產業數字化轉型的人數為5054萬人，占第二產業總就業人數的22.4%，第二產業數字化轉型吸納勞動力的潛力尚未充分挖掘。而第三產業數字化轉型吸納的勞動力約為12016萬人，占第三產業總就業人數的34.3%，成為當前數字經濟吸納就業的主動力。

　　數據來源：中國信息通信研究院

　　圖10 三次產業數字經濟吸納就業人數

　　白皮書發布PPT

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