美國(guó)國(guó)防部總審計(jì)長(zhǎng)（DoDIG）在一份新報(bào)告中稱(chēng)，美國(guó)空軍未能有效管理F-22現(xiàn)代化項(xiàng)目，將美國(guó)的空中優(yōu)勢(shì)置于危險(xiǎn)之中。

根據(jù)周一發(fā)布的報(bào)告，F(xiàn)-22項(xiàng)目辦公室未能生成適當(dāng)?shù)某邪呗裕瑢?dǎo)致了延遲，最終產(chǎn)品可能無(wú)法交付“應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的美國(guó)對(duì)手、維持空中優(yōu)勢(shì)所需的現(xiàn)代化能力”。

對(duì)項(xiàng)目辦公室“規(guī)模敏捷框架”（SAFe，是一種通過(guò)將大型計(jì)劃分為較小的部分，以在較短時(shí)間內(nèi)開(kāi)發(fā)一個(gè)最終產(chǎn)品的軟件開(kāi)發(fā)方法）執(zhí)行情況的評(píng)估，DoDIG發(fā)現(xiàn)這一方法導(dǎo)致開(kāi)發(fā)過(guò)程對(duì)多個(gè)缺陷識(shí)別的延遲。這些缺陷需要額外的軟件升級(jí)，導(dǎo)致了現(xiàn)代化項(xiàng)目進(jìn)度延遲。DoDIG發(fā)現(xiàn)，由于項(xiàng)目辦公室沒(méi)有更新其SAFe執(zhí)行的承包戰(zhàn)略，因此官員們無(wú)法確定激勵(lì)承包商的最佳戰(zhàn)略。

但項(xiàng)目辦公室不是唯一犯錯(cuò)誤的單位。根據(jù)DoDIG稱(chēng)，負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)和后勤的國(guó)防部副部長(zhǎng)辦公室（AT&L）及負(fù)責(zé)采辦的空軍助理部長(zhǎng)都未能發(fā)布武器系統(tǒng)采辦中實(shí)施敏捷軟件開(kāi)發(fā)方法的政策。

F-22現(xiàn)代化項(xiàng)目被分為10個(gè)單獨(dú)但相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，范圍涵蓋改進(jìn)雷達(dá)和通信技術(shù)、電子防護(hù)和彈性到新頭盔顯示和提示系統(tǒng)。根據(jù)報(bào)告，一個(gè)項(xiàng)目的延遲會(huì)對(duì)后續(xù)現(xiàn)代化項(xiàng)目產(chǎn)生級(jí)聯(lián)效應(yīng)。

那么項(xiàng)目辦公室和AT&L需要如何解決這些問(wèn)題？這份報(bào)告建議AT&L針對(duì)敏捷軟件開(kāi)發(fā)方法的實(shí)施，對(duì)采辦指南加以審查和修改。報(bào)告還建議AT&L搜集這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并同其他國(guó)防部項(xiàng)目進(jìn)行分享。

關(guān)于空軍，報(bào)告建議項(xiàng)目辦公室制定一項(xiàng)明確的承包戰(zhàn)略，以便在現(xiàn)代化項(xiàng)目下一步授予訂單前最好地激勵(lì)承包商。基于明確的戰(zhàn)略，項(xiàng)目辦公室應(yīng)該能夠降低拖延，并確保所交付的系統(tǒng)滿(mǎn)足維持美國(guó)空中優(yōu)勢(shì)所需的需求。